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北京教改“動真格”? 能否破解“學區房”難題

【攻堅“硬骨頭”為改革鋪路】

在教育改革過程當中,入學公平是很難啃的一塊“硬骨頭”。

“因為它涉及所有百姓及不同利益部門,涉及到取消擇校、取消共建等,這無論是對北京,還是對全國許多地區來說,都是難啃的硬骨頭。”李明新說。

2012年各方面都感覺到瞭改革的決心,尤其到2014年,改革力度相當大,沒有緩沖直接就改,“有同志說像休克療法一樣,一下子就變化瞭”。李明新說,比如說取消“共建”校,如果有個緩沖,20個共建名額縮小到10個、5個,震動會小些,可這個過程並沒有給,嘩的一下全都取消——對利益相關者來說,沖擊真的很大。

“現在完全扭轉瞭局面”,李明新說,過去每到招生季,手機不敢開,怕接到電話。現在好瞭,從北京市到西城區,各級招生制度的改革和規定,包括實施細則讓我們校長得到瞭解放,很大程度上抑制瞭“擇校熱”。

“擇校熱”是多年存在的社會頑疾,如僅憑單一政策變化,改革成果很可能出現反復。在這一輪教育改革中,最為關鍵的是考試制度的同步改革,這在改革的鏈條中起到瞭“定海神針”的作用。

“考試改革是我們以前最敏感的,屬於以前想辦而沒辦成的大事。”北京市教委副主任李奕說。比如中考環節,過去五年北京高中一個最主要的變化是采取“名額分配”機制,高中錄取學生不再是簡單的按分錄取。按照這一機制,普通學校的初中畢業生,隻要在本校排名前列,就可以進入優質高中。

這幾年,北京高中的指標分配和統籌錄取比例從過去15%擴大到30%,現在已達到50%,跨度是汽車監控系統很大的。通過指標分配和統籌招生,更多遠郊區縣、農村地區學生進入優質高中,實現瞭體制機制的突破。

黨的十八大以來,北京市在考試招生方面不斷加大改革力度,目的就是以學生的實際利益為中心,這意味著整個育人觀的深刻變化。這一點從試卷上也可以看到。比如過去高考試卷,作文題不許寫詩歌,因為詩歌不太好判,不好判就不許你寫。但現在我們關註的是,真的擅長寫詩歌的孩子怎麼辦?作文題要有更多選擇,讓擅長寫記敘文、議論文甚至詩歌的學生都能充分展示自己。考試和教育的目的是為瞭選拔和培養人才,而不是簡單的“一個尺子把孩子一劃就完”。

“將行之有效的、好的改革舉措固化下來,是改革決心最好的體現,”李奕說,這樣它就不會因改革停滯或換一任領導就輕易改變瞭。

改革過程中,一些針對考試形式、內容、招生計劃分配方式的全過程、全方貨車gps定位位改革,扭轉瞭指揮棒,帶動瞭這一輪基礎教育綜合改革的探索和深化。

衛星監控管理系統從社會生態著手,回歸教育本質】

2012年,國務院出臺《關於深入推進義務教育均衡發展的意見》,標志著我國推進義務教育均衡發展進入新的歷史時期。北京教育督導室提供的數據顯示,北京基礎教育近五年來的教育資源配置,在區域、城鄉、校際差距的縮小與彌合上發生瞭明顯變化。

抽象的數字背後,是一位位教育工作者對教育的重新思考。

“我1957年出生,建國初期百廢待興,人們向往幸福美好的生活,整個社會一片朝氣蓬勃。童年處在那樣的大時代中,一生都充滿著服務人民、奉獻社會、建設祖國的使命感。”顏鳳岺在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說,我一直認為,自己所從事的義務教育,應該是公平的、公正的、公益的,而深化教育領域綜合改革的實踐,讓教育回歸瞭本質。

曾有一段時間,“入學”是學校與傢長之間的一場博弈,讓部分兒童沒能享受到義務教育的機會公平和質量公平。“過去是傢長挑學校,學校挑學生。一些熱門學校,殘障、智力有問題等特殊兒童很少見,可能幾年才有一兩個。而現在,像我們學校,登記在冊的特殊兒童有50多個。”顏鳳岺說,“免試、就近”這兩個要求確實是做到瞭。



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